Trước mong mỏi của người hâm mộ: “Bao giờ thì hợp pháp cá độ bóng đá ở Việt Nam?” Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Huỳnh Vĩnh Ái, đã chính thức trình bày dự thảo đề nghị Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng cho phép hợp pháp hóa cá độ bóng đá và quản lý cá độ bóng đá trực tuyến, tại Hội nghị tổng kết ngành VH-TT-DL.
Trong báo cáo ngành nêu rõ: “Bộ VH-TT-DL đề nghị Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng quan tâm giải quyết và chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương phối hợp với Bộ VH-TT-DL giải quyết một số vấn đề, trong đó cho phép ban hành xổ số thể thao và thí điểm đặt cược thể thao để tạo nguồn lực tài chính phát triển thể thao. Trong đó chúng ta sẽ công nhận cá độ bóng đá là một loại hình đầu tư kinh doanh”
Mục lục
Đương đầu khó khăn – Quyết tâm hợp pháp hóa cá độ bóng đá
Bộ trưởng Bộ VH-TT-DL, Hoàng Tuấn Anh trả lời phóng viên về vấn đề này: “Đặt cược thể thao là vấn đề rất nhạy cảm và sẽ gặp nhiều khó khăn, kể cả trước khi thực hiện. Nhưng dù gặp khó khăn, chúng tôi vẫn quyết tâm làm và hiện đang nghiên cứu, đang từng bước xây dựng đề án. Một mình Bộ VH-TT-DL không thể tiến hành làm đề án này mà cần có sự tham gia của các ngành khác. Đây là đề án lớn, quan trọng nên lãnh đạo Bộ VH-TT-DL sẽ có những cuộc họp để xem xét và sau đó tiếp tục lấy ý kiến của các bộ, ngành rồi trình lên Chính phủ. Tôi xin nhấn mạnh là dù khó khăn, bộ vẫn quyết tâm làm. Cần phải hợp pháp hóa cá độ để đẩy lùi tiêu cực bóng đá Việt Nam”
Tổng Cục trưởng Tổng cục TDTT, ông Vương Bích Hằng cũng bày tỏ ý kiến ủng hộ hợp pháp hóa đặt cược thể thao, cá độ bóng đá. Ông hy vọng Chính phủ sẽ sớm có câu trả lời chính thức đến vấn đề sôi sục này.
Một lãnh đạo khác của ngành có ý kiến: “Thực ra, Chính phủ cũng đã bật đèn xanh cho các ngành có liên quan khi cách đây 2 năm Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân đã kí Chiến lược phát triển bóng đá đến năm 2020 và tầm nhìn năm 2030, trong đó đồng ý cho đặt cược bóng đá qua mạng, thay cho đặt cược chui. Trong chiến lược này, các ngành cùng với Liên đoàn Bóng đá Việt Nam (VFF) có nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất thí điểm triển khai hoạt động đặt cược bóng đá hoặc dự báo kết quả bóng đá có thưởng, để tạo nguồn thu cho Quỹ phát triển bóng đá Việt Nam và phục vụ triển khai các dự án, chương trình trọng tâm của chiến lược.”
Tại sao chưa thể hợp pháp hóa cá độ bóng đá Việt Nam được ngay
Hiện tại, Chính phủ chưa có văn bản chính thức về việc giao cho đơn vị nào chịu trách nhiệm chính xây dựng đề án. Cụ thể như ngành thể thao đã nhiều lần trình đơn đề nghị chịu trách nhiệm tiến hành kế hoạch nhưng vẫn chưa nhận được sự đồng ý. Theo những thông tin bên lề, cuối năm 2013 Chính phủ đã trình dự thảo cho phép đặt cược đua ngựa, đua chó và cá độ bóng đá quốc tế lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tuy nhiên, cho đến bây giờ vẫn chưa có thông tin chính thức nào được công bố.
Đầu tư thị trường cá độ bóng đá tại Việt Nam
Nhà nước đang tiến hành cử người sang các nước đã áp dụng thành công cá cược hợp pháp để học hỏi kinh nghiệm cũng như mô hình quản lý hiệu quả mà họ đang sử dụng. Tuy nhiên, rào cản quốc gia sẽ làm cho phương pháp của họ không thể hoàn hảo trên đất nước khác. Các chuyên gia, người chịu trách nhiệm dự án này cần thận trọng tìm hiểu và nghiên cứu kỹ càng. Không bỏ qua yếu tố cạnh tranh tỷ lệ Odds hấp dẫn của những nhà cái uy tín đang hoạt động trên thị trường cá độ bóng đá trực tuyến. Giúp người chơi có thể lựa chọn được nhà cái thích hợp
Vị lãnh đạo trên cũng cho biết: “Nếu chúng ta không sớm xúc tiến xổ số thể thao hay đặt cược bóng đá, mỗi năm Việt Nam sẽ mất đi khoản tiền khổng lồ… Theo thống kê, mỗi năm tiền cá cược bóng đá bất hợp pháp tại nước ta bị trôi vào các nhà cái đặt tại nước ngoài lên đến 1-1,5 tỷ USD. Nếu đề án đặt cược hợp pháp sớm được thực hiện, sau khoảng 3 năm, Việt Nam có thể thu lợi 5 triệu USD và lũy tiến dần để sau 15-20 năm, lợi nhuận thu được không dưới 100 triệu USD. Chúng tôi cũng nghe thông tin nếu có đặt cược, mỗi năm VFF có thể thu ước tính từ 150-200 tỷ đồng.” Hơn nữa, Nhà nước hợp pháp hóa cá độ để tránh thất thu.
Vậy khi đề án xổ số thể thao và đặt cược bóng đá được Chính phủ phê duyệt và đi vào hoạt động thì khoản lợi nhuận thu được sẽ xử lý như thế nào?
Trong cuộc trao đổi với một quan chức nước Anh, ông Vương Bích Thắng được kể rằng vào khoảng những năm 80 nước Anh đã tiến hành hợp pháp xổ số thể thao, một phần lợi nhuận này sẽ được tái đầu tư cho thể thao. Lợi nhuận từ xổ số thể thao đóng góp hơn 1 tỷ bảng cho công tác tổ chức Olympic London 2012. Theo đó, mỗi người dân tự nguyện tham gia xổ số thể thao để đóng góp một phần cho nền thể thao nước Anh phát triển.
Bộ VH-TT-DL nêu trong dự thảo Nghị định cá độ là nên trích một phần từ lợi nhuận cá cược trực tuyến vào quỹ phát triển thể thao Việt Nam. Ví dụ như Hàn Quốc, họ dùng 60% lợi nhuận đầu tư vốn cho quỹ phát triển thể thao Hàn Quốc (KSPO).
Hợp pháp cá độ bóng đá ở Việt Nam là cần thiết
Cục trưởng Cục Cảnh sát hình sự – Bộ Công an, thiếu tướng Hồ Sỹ Tiến từng trả lời phỏng vấn: “Tình hình cá cược bất hợp pháp, trong đó có cá cược bóng đá, hiện nay ở Việt Nam rất phức tạp, lượng tiền trong nước đổ ra cho các trung tâm cá độ ở nước ngoài cực kỳ lớn và chúng ta thất thu từ cá cược rất nhiều. Vì không thể kiểm soát được hẳn, nên cá độ bất hợp pháp gây ra nhiều hệ lụy cho xã hội như vỡ nợ, tín dụng đen, đòi nợ thuê,… rất phức tạp. Do đó, việc mở các trung tâm cá cược hay nói cách khác hợp pháp hóa hoạt động cá cược là cần thiết. Các trung tâm cá cược phải do nhà nước quản lý. Ngân hàng Nhà nước, các ngân hàng thương mại phải vào cuộc để kiểm soát lượng tiền cá cược, kiểm soát được thu nhập tài chính của người tham gia. Thứ hai phải kiểm soát các loại hình cá cược bất hợp pháp chuyển tiền ra nước ngoài.”
Theo thông tin không chính thức từ một người được Bộ trưởng Hoàng Tuấn Anh giao nhiệm vụ soạn thảo đề án thể thao, khó khăn nhất hiện tại là chưa thống nhất quyết định 2 lựa chọn sau: Một là mời tập đoàn nước ngoài vào đầu tư, Hai là cử người trong nước đi ra nước ngoài học tập rồi về thành lập công ty của chính người Việt Nam.
Có một trường hợp liên quan đến vấn đề này vào 2 năm trước, một nhà đầu tư Hàn Quốc đề nghị xây dựng sân đua xe đạp lòng chảo tại khu liên hợp thể thao Mỹ Đình. Ước tính giá trị lên đến 500 triệu USD. Điều kiện của họ là Việt Nam phải cho phép xây dựng trung tâm cá cược tại đó. Tuy nhiên, dự án này không nhận được sự đồng tình từ phía cơ quan chức năng. Vậy, giải pháp an toàn nhất là mời công ty nước ngoài cùng hợp tác phát triển, hỗ trợ bước đầu thành lập và quản lý công ty cá cược thể thao, nhưng phải dưới tầm kiểm soát chi tiết của Nhà nước.